学习园地  
辜胜阻应约在央媒撰文谈一带一路经贸合作
2019-05-14

编者按:4月25日至27日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京召开。为迎接论坛召开,民建中央常务副主席辜胜阻应约在人民网撰文谈一带一路经贸合作。2017年5月,辜胜阻曾经出席第一届“一带一路”国际合作高峰论坛,并在智库论坛发表演讲。境外经贸合作区建设是我国实施“走出去”战略的重要引擎,也是同“一带一路”沿线国家构建利益和命运共同体的重要载体。为推动境外经贸合作区在“一带一路”建设中发挥更大作用,2018年以来,辜胜阻率队先后进行了一系列深入广泛的调研。在国外,重点考察了位于白俄罗斯的中白工业园、越南的龙江工业园和意大利的普拉托纺织与服装产业集群;在国内,重点调研了广西、云南边境地区跨境经贸合作和边境经济合作区,同时与招商局集团、深越联合投资公司、华立集团等企业负责人就推进跨境经贸合作进行深入交流。在以上广泛调研基础上,形成了《境外经贸合作区使“一带一路”开枝散叶》(人民网2019年04月24日)。全文如下:

  “一带一路”是我国对外开放的“升级版”,国际合作的“新平台”,推动全球化升级的重要引擎。近六年来,中国秉持“共商、共建、共享”原则,着力构建“一带一路”互联互通体系,形成了开放、包容、均衡、普惠的合作架构,为世界经济繁荣稳定发展带来了新机遇。随着“一带一路”从总体布局的“大写意”向精谨细腻的“工笔画”渐次铺展,推动“一带一路”建设取得重要进展和显著成效。

  境外经贸合作区经历了从无到有、从小到大、由点到面的发展,已成为“一带一路”建设的重要抓手、我国对外开放的重要载体和企业“走出去”的重要平台。合作区打造了互利共赢、共同发展的公共产品,不断帮助“一带一路”开枝散叶,为世界发展贡献了中国经验、中国智慧,有利于让世界理解“一带一路”合作共赢的发展理念。境外经贸合作区既为沿线国家经济和社会发展创造了丰厚福祉,不断深化国际产能合作,给东道国带来大量就业机会,增强了当地民众的幸福感,让更多国家搭上“一带一路”的快车。也为我国企业“走出去”营造了安全可靠的“小环境”,发挥了产业集聚效应,提高了企业组织化程度,为拓展中国经济发展空间、加快企业国际化进程提供持续动力。经贸合作区使我国与沿线国家合作更加紧密、利益更加融合,为构建人类命运共同体注入强劲动力。据商务部网站公开数据,我国在“一带一路”沿线国家在建的82家合作区累计投资300多亿美元,入区企业4098家,上缴东道国税费近22亿美元,带动东道国就业近30万人。

  境外经贸合作区积累了不少成功范例和可复制的经验,发展良好的合作区正日益成为中国与世界开放融通、合作共赢的亮丽名片。为了更好发挥境外合作区对“一带一路”的重要引擎作用,需要进一步采取六大举措深化合作。

  一要完善统筹协调机制,提升当地内生发展动力,保障合作区可持续高质量发展。推进“一带一路”建设与东道国发展战略对接,使“一带一路”沿线国家和人民持续稳定受惠于经贸合作区的发展。

  二要引导多元化投资主体参与合作区建设,实施企业本土化经营战略,形成互惠共赢的利益共同体。鼓励“一带一路”沿线各国大中小企业合作开发园区,提高合作区的开放度和国际化水平。推行企业本土化发展战略,充分融入东道国市场。

  三要优化合作区产业链布局,培育产业集群,推进园区“硬件”和“软件”建设。构建“一带一路”产业合作带和国际合作产业链,整合合作区产业链上下游资源,促进集群式投资和链条式发展。完善合作区基础设施建设等“硬件”供给,加强园区制度、政策、信息、文化的“软件”建设。

  四要构建全方位的服务保障体系,由财税、金融机构、中介机构、商会协会共同形成合力,帮助园区解决瓶颈性难题。积极用好“一带一路”税收征管合作机制。加强“一带一路”跨境金融合作,打造便利稳定的跨境资金流通环境。开展“外保外贷”“外保内贷”试点,探索盘活我国海外资产的渠道。发挥中介机构、商会协会等中间组织的专业化优势,为合作区招商、推介、获取信息等提供全面服务。

  五要推进绿色合作区建设,主动承担生态环境保护的社会责任,将合作区打造成为绿色“一带一路”的载体。绿色、低碳、可持续发展是“一带一路”倡议的内在要求。中国企业应在沿线国家投资建设更多绿色生态合作区,充分利用绿色能源、清洁能源,实行绿色生产标准,有效保护东道国生态环境。采用绿色金融等手段,推动“一带一路”投资的绿色化发展。

  六要健全境外风险预警和防范体系,完善风险补偿机制,有效规避和应对境外投资风险。要完善海外投资保险制度和海外投资亏损准备金制度。

  习近平主席指出,“古丝绸之路绵亘万里,延续千年,积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。这是人类文明的宝贵遗产。”“一带一路”倡议不仅有传承,更重要的是超越。借助古丝绸之路的历史符号,融入新的丰富的时代内涵。2019年是新中国成立70周年,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在这样一个重要的年份举行,备受世人关注。我相信,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛必将为共建“一带一路”凝聚更多智慧和力量,开辟中国与各方合力创建人类美好未来的新征程。

(文章转自民建中央网站)