会务研讨  
高新支部余麟:关于加强民建基层组织建设的探讨
2018-11-01

    民主党派基层组织发展是加强参政党自身建设的重要内容,也是坚持和贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要工作。新常态下我国面临各种复杂严峻的社会经济形势,抓好民主党派基层组织建设,对增强民主党派参政议政,为保障经济社会和谐健康发展建言献策,具有十分重大的意义。现结合民建高新支部近年来的发展历程和成果,谈谈新常态下基层组织建设需要思考和解决的问题。

    一、民建高新支部的特点

    民建高新支部成立于2005年,成立初期会员仅10人。经过近10年的不懈发展,民建高新支部在会员数量、会员文化层次方面均有大幅提高。目前,民建高新支部会员已达35人,另外还有考察期会员10人,其中:博士3人(8.6%),硕士4人(11.4%),正高级职称1人(2.9%),中级及以上职称13人(37.1%)。年龄结构上以70后、80后为主,民族构成上有汉族、回族、藏族、朝鲜族等多个民族。会员广泛分布于文教、医疗卫生、科技、经济等领域。高新支部具有高学历、高职称、年龄结构合理、专业广泛的特点和优势,为我市民主政治建设、经济社会发展做出了积极贡献。高新支部先后被民建省委、市委评为先进支部。

    二、基层组织发展的经验体会

    从民建高新支部这几年的发展形势来看,民建高新支部取得了可喜的成绩。一是广泛吸收会员,基层会员快速壮大。一方面,我们积极吸纳优秀知识分子,近来有5位博士加入民建高新支部,5位博士中有3名在大学任教,这些高级知识分子的加入,极大的提升了民建高新支部的知识结构。另一方面,我们积极吸收企业界、经济界的优秀人才,去年以来,吸收了多名行业精英,拓宽了高新支部的社会广度。二是积极建言献策,踊跃提交政协提案。去年,高新支部提交提案21件。三是健全组织制度,严格按期开展支部活动。高新支部建立了完善的考核制度,从提交提案、例会签到、组织活动等方面进行定性定量评分考核,从客观上大大提高了会员参政议政的积极性,同时,在支部活动方面,高新支部不断创新,到企业去、到高校去,与长虹、金发科技等企业座谈,与西科大等高校联谊,并联系企业和相关部门帮助解决大学生就业。这不仅扩大了民建高新支部的社会影响力,也使支部的凝聚力和组织纪律性得到加强。

    三、加强基层组织建设的建议

    一是加强思想理论建设,提升基层组织的纯洁性。思想理论建设是一个政党建设的根本基石,是关系自身发展的一项长期而根本的任务,是参政党成熟的标志。国际国内形势的发展和社会民主政治的进步,要求参政党更加重视和加强思想理论建设和研究。坚持支部多元化的活动形式,在支部活动的实践中提高思想理论水平,经常开展寓教于学、寓教于会、寓教于动、寓教于行、寓教于情等丰富多采的活动。活动形式要多、内容要新、效果要好,从各式各样的支部活动中强化思想理论建设。

    二是建立健全体制机制,增强基层组织的纪律性。健全基层工作体制和机制是参政党基层组织建设的重要保障。建立健全各项机制,加强组织制度建设是民主党派组织建设中带有根本性、长期性的工作。因此,要重点建立和完善相关制度,逐步使基层组织各项工作规范化和制度化。拓宽考评范围,将考评从领导干部拓宽到所有党派成员,以便对所有党派成员的工作形成有效监督,还要通过对领导班子实行全方位立体考核来完善现有考核体系,有效促进领导班子建设。民建高新支部有明确的支部组织生活制度:每月一次组织生活会,并建立相应考勤制度,会员无故不得缺席,如有事缺席须向支部领导请假。对在组织活动的积极分子,根据考核得分,在评优评先、推荐后备干部等方面优先考虑。

    三是加强会员队伍建设,增强基层组织的战斗力。会员队伍建设是基层组织建设的基石。强化、改进发展会员制度规定,注重会员发展数量与质量。基层组织应严格按照党派章程规定的标准,坚持科学有效的党派成员发展制度,根据“坚持各自特色,有利于发挥各自优势,更好地履行参政党职能”的精神和各项规定去发展成员。严格规范现有的吸纳程序,适当延长考核期,加强对拟吸纳会员的考察,确保考核到位。会员发展是我会一切工作的基础,必须达到一定数量的保障,没有数量,我会就很难提高质量。在发展会员过程中,要改变以往“等人上门”的做法,遇到人才要“主动出击”、“三顾茅庐”,积极发现和吸收政治素质高、参政议政能力强的无党派人士加入党派。

    四是抓好领导班子建设,增强基层组织的领导力。基层领导班子建设是基层组织建设的关键。在加强基层组织建设的实践中,要以中央“四个全面”战略部署为指导,着力改善领导班子结构,优先将领导力强、政治坚定、拥护共产党、有参政议政能力的优秀成员选拔到领导岗位。要建立、健全领导班子议事制度、会议制度和工作程序。对重大问题要经过集体讨论决定,既要反对极端民主化,也要反对一言堂。领导班子成员必须具备一定的人格魅力,既要有较高知名度的社会活动家,又要有专业技术领域的学术带头人,还要有一定数量热爱党派工作、甘于奉献、善于组织管理的党务工作者。建立一支“能做、愿做、会做”的热爱党派工作的领导班子,从而有利于基层组织工作的开展。

    五是创新基层组织生活,增强基层组织的生命力。组织是基础组织运行的重要内容,对增强基层组织凝聚力具有重要意义。基层组织生活要充分运用各种载体、多种方式,创新思想政治工作方式,要改变一味读报、传达式的单一的灌输形式,少开会,多交流,把理论灌输与实践教育结合起来,结合当前形势,开展有针对性和可操作性的活动。将组织活动与参政议政相结合,发挥内部人才、技术以及社会关系等方面的优势,要将“走出去”(外出考察调研)、“请进来”(举办座谈会、联谊会)相结合,组织会员参与社会调研,关注社会热点、难点,提出具有针对性和实效性的意见、建议和措施,促进参政议政成果的转化作用。